编者按：为深入贯彻落实全省现代农业园区建设现场会和五届市委常务委员会第169次会议精神，各县（区）委书记认真学习彭清华同志在全省现代农业园区建设工作会议上的讲话，结合当地实际，提出了加快现代农业园区建设具体打算、建设路径、工作保障等，全力将现代农业园区打造为农村改革的“试验田”、农业技术的“推广站”、优质农产品品牌的“孵化器”、现代农业的“样板区”，为高质量建设现代特色农业强市、全力打造全国乡村振兴示范市提供有力支撑。今天推出“县（区）委书记谈宜宾市现代农业园区建设”系列报道之二：《叙州区委书记刘海昌:以建设现代农业园区为抓手，奋力推进农业大区向农业强区跨越》，全文如下，以飨市民。

以建设现代农业园区为抓手

奋力推进农业大区向农业强区跨越

 ◎ 作者｜中共宜宾市叙州区委书记  刘海昌

 ◎ 来源｜市委农办、叙州区委农村工作领导小组 

宜宾市叙州区是农业大区，现有耕地面积154.9万亩，辖14个乡镇、3个街道办事处，总人口101万人。近年来，叙州区坚定不移推进现代农业园区建设助力脱贫攻坚、助推乡村振兴发展。2019年，全区实现农林牧渔总产值74.88亿元、增长1.6%，粮食总产量56.48万吨，农村居民人均可支配收入17318元、增长10.4%。

一、五片协同发展，现代农业产业体系初步形成

近年来，叙州区根据全区东南西北中五大片区的资源禀赋、产业基础，着力推进产业集聚、规模发展，现已形成“六园一带一基地”现代农业产业布局，构建起以油樟为主导，粮、茶、桑、油、果、蔬、猪为主力的“1+7”全产业链融合发展产业体系。

（一）在东大片（南岸、赵场、南广），重点推进七星山现代近郊康养旅游基地建设。大力发展花卉苗木、水果等特色产业，在赵场街道布局省级高品质花卉科技园区示范点，在南广镇新建高品质花卉苗木交易市场，建成花卉交易市场200余亩和康养健身广场、观景长廊各3个，2019年成功举办四川花卉（果类）生态旅游节分会场暨佛现山栀子花节，拉动花卉苗木产业进一步发展。

七星山桅子花节。

七星山现代近郊康养旅游基地。

（二）在南大片（横江、双龙、凤仪），重点推进石城山现代蚕桑产业示范园建设。建成具备优质蚕茧生产区、桑海农业观光与科普区、蚕桑生态修复与综合利用区、蚕桑循环经济发展区四大产业功能区的优质桑园5万亩，打造以横江镇松峰、米库等6个村为重点的十里桑海长廊景观带。

石城山现代蚕桑示范园。

石城山现代蚕桑园区。

（三）在西大片（蕨溪、商州、龙池），重点推进天宫山茶旅融合产业示范园、岷江现代蔬菜产业园建设。建成高山绿色有机茶园4.6万亩，早春蔬菜基地5万亩，持续推进 “四川天宫山国际旅游度假区项目”建设，现已建成茶韵广场，正加速推进黄毛埂住宅区、罗锅坪民宿区等项目建设，完成投资约3亿元，大力推进茶旅融合发展。

天宫山茶旅融合产业园。

天宫山茶旅融合示范园区

岷江蔬菜产业示范园。

岷江现代蔬菜园区。

（四）在北大片（合什、柳嘉、观音、樟海、泥溪），重点推进宜宾油樟现代林业示范园区、大塔晚熟荔枝园和成宜高速公路沿线现代农业经济带建设。已建成油樟基地30万亩，以晚熟荔枝为主的特色水果基地3.5万亩，花生、花椒等优质粮油基地15万余亩，建设生猪标准化养殖小区70余个。

宜宾油樟现代林业示范园。

宜宾油樟示范园。

大塔晚熟荔枝园。

大塔荔枝地标。

成宜高速公路经济带花椒基地。

成宜高速公路经验带花生基地。

（五）在中部片（柏溪、安边、高场），重点推进两江全域旅游示范园建设。大力发展特色花卉、特色水果+近郊旅游。建成以茵红李为主的特色水果基地5万亩，招商四川北新大弘置业集团有限公司拟投资20亿元建设川滇黔国际农产品交易中心，建设集农产品交易、展示、冷链物流一体的商业综合体。

两江全域旅游柑桔产业园区。

两江全域旅游幸福公社农耕文化生态园。

二、高标准高质量建设现代农业园区，推进农业大区向农业强区跨越

以争创国家级、省级现代农业园区为引擎，带动现代农业园区建设，形成布局合理、梯级发展、全域覆盖的国家、省、市、县四级现代农业园区。按照“规模化、工业化、产业化”的理念，形成以产业建设为基础、品牌创建为关键、培育经营主体为动力、利益联结为纽带、要素保障为支撑的建设机制，高标准高质量建设“绿色、特色、高效、活力、智慧”的现代农业园区。未来三年，力争创建国家级现代农业园区1个，省级四星级现代农业园区2个，市级现代农业园区5个，培育县级现代农业园区10个。目标为：2020年，天宫山茶旅融合示范园区创建为省级四星现代农业园区，2022年成宜高速路沿线现代农业经济带创建为省级四星现代农业园区，2023年天宫山茶旅融合示范园区创建为国家级现代农业园区。

（一）在做大产业规模上下功夫，实施产业基地提质增效工程。一是坚持“一园一业”，科学规划布局现代农业园区。立足资源禀赋、产业基础和市场潜力，因地制宜科学规划天宫山茶旅融合示范园区等10个现代农业园区。二是按照“旱涝保收、宜机作业”标准，集中连片推进高标准农田建设，确保园区高标准农田占比超过70%。三是加快土地流转，推进适度规模化、集约化、标准化生产，确保种植业规模化生产占50%以上，生猪养殖集约化达到85%以上。四是加强新品种引进培育，提高良种生产水平，实现良种覆盖率100%。五是持续推动“水电路气讯”建设，补齐园区发展短板，更好服务和支撑园区建设。到2023年，建成酿酒专用粮生产基地26万亩、高山绿色有机茶标准化示范基地10万亩、特色水果基地13.5万亩、早春蔬菜和优质蚕桑各5万亩。建成德康、正邦100万头生猪养殖基地，年出栏生猪80万头以上。

（二）在品牌创建上下功夫，着力实施名优特新品牌培育工程。以优质安全为目标，加强农业投入品管控，不断完善农产品质量安全追溯系统平台，建设质量安全监管检测体系，建立全程质量精准化管理体系，推广全程监控、可追溯的精细化生产管理模式，推行全自动、智能化加工和全程不落地生产模式，支持开展产品质量认证，将经营企业纳入食品工业企业诚信管理体系。以“宜宾油樟”“冠英有机大米”“天宫山茶”“大塔荔枝”“宜宾茵红李”“银皇花生”等品牌为引领，大力推进“公共品牌+企业品牌+产品品牌”发展战略，着力构建“名优产品品牌+优势企业品牌+宜宾地理标志(证明商标、保护产品、农产品)+公共区域品牌”品牌发展体系。积极参与国际（宜宾）茶业年会和中国·宜宾早茶节等重大活动，全力支持“天府龙芽”省级区域公用品牌和“宜宾早茶”市级区域品牌推广，大力培育“叙之州”“天宫茶”等县级区域品牌，扩大知名度和美誉度。到2023年，力争新认证“三品一标”农产品9个以上，总数达98个以上（其中绿色食品40个以上、有机产品5个以上、地理标志农产品2个以上），农产品品牌化率达50%以上。

（三）在扶持经营主体上下功夫，着力实施新型经营主体培育工程。围绕“1+7”特色产业体系，落实好农业新型经营主体发展扶持政策，重点扶持天宫山茶叶、正邦、德康、宸煜林业、冠英农业等龙头企业做大做强，充分发挥其在市场开拓、精深加工和科技创新等方面优势，不断延伸我区农业产业链和提高农产品附加值。实施全国农民合作社质量提升整县推进试点，开展农民专业合作社规范提升行动，打造一批利益联结紧密（上联企业、下联农户）、组织管理规范的农民专业合作社。实施“家庭农场培育行动”，建立职业农民培育与家庭农场发展“同向共进”机制。建立完善新型职业农民教育培训、认定管理、职称评定、政策扶持等“多位一体”新型职业农民制度，优先将家庭农场主、农民合作社社长纳入新型职业农民培育计划。确保在创建省级园区的同时，每个园区至少有1户省级龙头企业和2户以上市级龙头企业，实现农户加入专合社比例不低于30%，每个村民小组至少有1个家庭农场，县级以上示范家庭农场达40家以上。

（四）在创新利益联结上下功夫，着力实施产业可持续发展工程。在园区建设上既实现企业有效益，又保障农民有收益，真正实现双赢。建立利益联结导向机制，将实现联农带农效益作为企业、专合社享受扶持优惠政策的必要条件，享受政策力度同联农带农成效挂钩，大力鼓励企业、专合社探索建立固定分红、二次返利等更多的利益联结形式。鼓励村集体参与园区建设，支持村集体用好用活扶持项目资金，发展壮大本地特色优势农业产业，盘活村级集体闲置资产村，以量化入股等方式参与园区建设，推动资源变资产、资金变股金，不断发展壮大村集体经济。

（五）在强化保障上下功夫，着力完善园区建设保障体系。强化组织保障，完善园区管理机制。落实现代农业园区建设“园长”制，由区委、区政府主要领导任现代农业园区建设“园长”，分管区领导任“执行园长”，统筹推进现代农业园区建设。实行一个园区一套班子，园区之间比学赶超，创先争优，激发创建园区工作动力。强化要素保障，创新多元化投入机制。加大财政资金项目整合力度，集中统筹，合力攻坚，发挥财政投入的撬动作用。建立健全农业招商引资优惠政策，加强农业招商能力建设，加强项目包装策划，谋划一批独具吸引力的好项目，积极采取“走出去，请进来”的方式，宣传叙州农业，吸引更多工商资本、民间资本投向我区农业农村领域。强化人才保障，全面建设农村干部、新型职业农民、农业科技人才、农业经营人才、农村能工巧匠、新乡贤6支农村人才队伍，促进乡村人才振兴。建立现代农业园区与专家对接服务机制，实现每个省级园区至少对接一个专家服务团队。加强基层农技服务人员培训，鼓励支持科技特派员携带科技、信息、资金、管理等现代生产要素，为特色农业发展提供创新创业服务。

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      （编辑：小雷 责编：小苏）