为全面落实“铁腕治霾打赢蓝天保卫战”行动，做好全区农作物秸秆禁烧和综合利用工作。2020年以来，叙州区按照“堵、疏”并重的原则,严格落实“四个强化”工作机制，全力推进秸秆禁烧和综合利用。

一、强化组织体系。针对全区幅员面积广、秸秆禁烧巡查监督力量薄弱问题，着力建立纵向、横向联动监督巡查机制。一是出台了《关于实行秸秆禁烧片区联动巡查机制的紧急通知》，将全区分为4个片区，片区内乡镇（街道）实行互动监督，接力开展联动巡查。二是建立了区、乡镇（街道）、村、组四级秸秆禁烧网格化监管体系，落实网格员5971人，形成了上下联动长效机制。区、乡镇财政落实禁烧工作经费、网格员工作经费800余万元，有力的保障了秸秆禁烧网格体系的正常运转。三是定期召开专题会议，传达落实新政策、新机制、新要求。召开大型会议2次，专题会议5次，将工作任务明确到了人头、地头。四是通报49次，问责网格员50人，有力解决了干部作风不严不硬问题。

二、强化宣传教育。采用“会议有要求、电视有画面、广播有声音、手机有信息、路边有标语、社会有氛围”的立体宣传模式，全方位开展秸秆禁烧宣传，利用春节广大务工者回家过年的机会，再次深入农户家中发放宣传单、签订承诺书、开院坝会等，让环保意识相对高一些的年青人帮助劝导老年人转变观念，以进一步扭转秸秆露天焚烧陋习。2020年以来，全区制作大、中型宣传牌2548块、村级宣传牌28978块，村村通、小喇叭宣传20.87万次，短信、微信推送信息及案例通报23.19万条，悬挂横幅、张贴标语2.52万条，发放告知书、承诺书等宣传资料64.22万份，宣传受众达168.89万人次。

三、强化巡查执法。主要采用“监控”+“蹲点”+“巡查”网格化监管和片区互动监督模式，形成纵到底横到边的无缝管控体系。一是时刻掌控柏溪街道、南岸街道、赵场街道、南广镇、安边镇和高场镇秸秆禁烧监控区域，并加强盲点、死角巡查，防止反弹；二是强化高铁、高速、县乡道路沿线往复巡查；三是各乡镇（街道）在重点区域制高点采取驻点蹲守瞭望。四是在夏秋重点时节采用“夜巡”，杜绝晚上焚烧。五是实行互动监督，各分片实行联动巡查，被通报火点乡镇（街道）即要对存在的问题进行整改，又要在片区范围开展联动巡查，直至发现新火点，报主管部门查处后，方可交由新火点乡镇（街道）开展联动巡查。据统计2020年以来，全区共开展禁烧巡查49.58万人次，发现露天违法焚烧313起（农作物秸秆82起、枯枝落叶171起、垃圾及其它60起），查处313起，其中：经济处罚59起，处罚金额共计2.13万元，经济处罚率18.85%（较2019年3.37%提高了15.48个百分点），采用批评教育、公开检讨、义务巡查等方式处理254起，占81.15%，有效的提高了广大农户的秸秆露天禁烧意识，违法焚烧现象得到有效节制。

四、强化科学利用。调整收储网点布局，降低群众运输成本。围绕已建成的4个秸秆收储加工中心，针对不同区域特点和实际需求状况，对加工中心的16个收储点进行合理调整。2019年度全区可收集秸秆资源量为41.01万吨，实现秸秆综合利用37.71万吨，综合利用率达91.95%。2020年度实现92%以上。大力培育企业主体，提升综合利用水平。出台了《宜宾市叙州区秸秆综合利用补贴方案》，坚持“就地还田和精深加工”相结合原则，采取以奖代补的形式，重点支持秸秆粉碎还田、堆沤腐熟还田“就地”肥料化利用，支持秸秆青（黄）贮饲料化、食用菌基料化、原料化“离田”利用。加大资金投入力度，强化财政政策扶持。2020-2021年度投资540万元，主要用于支持秸秆收储加工利用和粉碎还田利用以及机具购置补贴。同时积极对上争取项目，进一步完善壮大我区秸秆综合利用体系。

目前，该区秸秆焚烧现象得到有效遏制，秸秆综合利用效率进一步提高，大气污染物明显减少，空气质量显著提高取得了明显的经济、社会和生态效益。（秦欢）

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