为进一步保护农村生态环境，保障农业生态安全，有效减少农业面源污染，屏山县积极构建“1+1+1”体系，持续推动农药包装废弃物回收处置工作。截至目前，全县已累计回收各类农药包装废弃物537.5万个（瓶、罐），兑现回收补助资金53.75万元，无害化处置24.36吨，农药包装废弃物回收处置走在全市前列。

构建“全面宣传+多维培训+精准布局”体系，解决“路线怎么走”

一是“动静结合”广宣传。充分利用微信、短信、QQ、政府网站等媒体平台发送相关法律法规及鼓励引导农户及时收集缴回农药包装废弃物等信息。在场镇及村社重要位置发放宣传单、张贴横幅并设置标识牌等，同时利用广播、音响、车载喇叭滚动播放，让农药包装废弃物回收处置工作入脑入心，把宣传工作渗透到每家每户。2021年以来，全县已集中宣传2次，印发《屏山县农药包装废弃物回收告知书》800余份，发放各类宣传资料1万余份，利用秸秆禁烧宣传短信平台发送宣传短信2万余条。

▲图为集中宣传回收农药包装废弃物

二是“点面结合”抓培训。通过坝坝会、农民夜校、专题培训会等方式对经销商和农户进行专业知识的培训，增强其生态文明意识及社会责任意识，引导农户自觉缴回农药包装废弃物。同时采用“线上+线下”模式做好技术培训，宣讲科学清洗方法，丰富农户和经销商回收处置知识，提升农户合理用药水平，减少农药使用量和包装瓶中残余药量。以点带面、以面促全，做到安全用药、科学回收。今年已开展培训3场次，培训人员400余人次。

三是“远近结合”精布局。屏山县着眼长远发展和当前工作考虑，将全县154家农资经营单位设置为农药包装废弃物回收点，在11个乡镇租赁15个农药包装废弃物中转仓库，同时根据农资经营门店增减的实际情况对回收点进行调整，确保全县各乡镇都有足够多的回收点，每个集镇都有足够大的堆放站。

构建“政府主导+农户主体+市场主推”体系，解决“人改怎么干”

一是政府指明方向。屏山县印发了《2021年农药包装废弃物回收处置实施方案》，建立起“统一回收、定期归集、无害化集中处置”的农药包装废弃物回收处置机制，明确补助标准，细化各级分工，层层压实责任。县农业农村局牵头负责全县农药包装废弃物回收处置工作的实施、监管、执法管理，同时负责农药包装废弃物回收、暂存、安全处置经费的申报和管理；各乡镇负责中转仓库的集中管理，做好中转仓库的农药包装废弃物收集与转运记录、临时存放保管等相关工作，负责辖区内农药包装废弃物回收的监督管理以及回收补助的兑现等工作。

▲图为农资经营户清点农户交回的农药包装物数量

二是农户及时回收。农户作为农药包装废弃物回收的主体，负责收集使用后的农药袋、农药瓶等，将其交还至经销商处，按0.1元/个（瓶、罐）换取补助，杜绝将农药包装废弃物随意丢弃在田间地头。

三是市场规范运作。农资经销商负责农药包装废弃物的收集、回收工作，建立回收台账，详细记录回收农药包装废弃物的日期、收回人姓名、村（社）、种类、数量、补助金额、联系电话等信息。通过招投标的方式选着具备农药包装废弃物安全处置资质的企业负责实施农药包装废弃物的转运和处置，推动废弃物规范、有序回收处置。

▲图为对农药包装废弃物进行集中转运处置

构建“制定考核+执法问责+代表问政”体系，解决“工作如何推”

一是用考核标准验成果。将农药包装废弃物回收处置工作列入对乡镇农业安全工作考核内容，制定考核标准。并实行农药包装废弃物回收与农业扶持政策挂钩制度，将是否做好农药包装废弃物回收工作作为项目申报和资金下拨的重要依据。县农业农村局牵头，根据各乡镇农药销售台账、回收台账，结合各乡镇果园、田间农药包装废弃物残存污染情况，对各乡镇及经销商的回收工作进行考核，并对成绩突出的给予表彰。

二是严执法问责重落实。按照《农药管理条例》，县农业农村局会同有关部门，采取定期或不定期的方式，对各乡镇农药包装废弃物的回收处置工作开展督查指导，对不回收农药包装废弃物的经营户和随意丢弃农药包装废弃物的农产品生产企业和个人，依法从重从严处罚，并对乡镇相关人员严肃追责问责。

三是借人大力量补短板。针对“代表问政”所反馈的农药包装废弃物回收工作存在的部分问题及时调查处理，成立3个小组分片区督查督办，补齐回收处置过程中的“短板”，确保回收处置工作落地落实。（刘晓兰）

      （编辑：小雷 责编：小苏）